Deze paragraaf geeft een beschrijving van de lokale heffingen en belastingen, het kwijtscheldingsbeleid, een overzicht van de tarieven en opbrengsten en de hoogte van de lokale lastendruk. Tevens wordt ingegaan op de ontwikkelingen in de lokale heffingen in 2017.
Onderstaand is een overzicht van de opbrengsten weergegeven.
De opbrengst is bestemd voor de inzameling en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en is maximaal 100% kostendekkend op begrotingsbasis.
Uitgangspunt bij de berekening van de tarieven is dat de vaste kosten verwerkt zijn in het vast tarief en de variabele kosten verwerkt zijn in het variabel tarief. De afvalstoffenheffing/reinigingsrechten wordt geheven door middel van een vast recht in combinatie met een bedrag per lediging van een afvalcontainer (DIFTAR).
Het vast tarief per aansluiting voor 2017 blijft gelijk aan het tarief van 2016 (€ 6,58 per maand).
Ook het variabel tarief 2017 blijft ongewijzigd ten opzichte van 2016 en bedraagt per lediging:
Rioolheffing
Met de rioolheffing worden de kosten die de gemeente maakt voor de uitvoering van de zorgplichten voor afvalwater en voor hemel- en grondwater verhaald. Deze heffing mag hooguit kostendekkend zijn. Het nieuwe “Verbreed gemeentelijk rioleringsplan” (v-GRP) met bijbehorend kostendekkingsplan is in de raadsvergadering van augustus 2012 behandeld. Hierin is de hoogte van de heffing in 2013 en de ontwikkeling van de heffing voor de daarop volgende jaren aangegeven. Hierbij is bepaald dat er nog rekening gehouden dient te worden met het inflatiecijfer.
Uitgaande van het te hanteren uitgangspunten met inbegrip van het inflatiecijfer van 0,6% bedragen de tarieven voor 2017:
De rioolheffing wordt geheven van degene die op 1 januari eigenaar is van een WOZ-object. Hiervoor is een directe of indirecte aansluiting op de gemeentelijke riolering niet noodzakelijk. De tarieven zijn gedifferentieerd naar woning, niet-woning en een “kwart”-tarief voor objecten met een vloeroppervlak dat kleiner is dan 40 m².
Rioolaansluitrecht
De aansluitkosten voor aansluiting op een gemengd stelsel en voor aansluiting op een gescheiden stelsel worden conform bestaand beleid verhoogd met het inflatiepercentage van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de tarieven worden vastgesteld, zijnde 0,6%.
Het doel van het hondenbeleid is vooral gericht op het verminderen van overlast. Het
uitgangspunt is dat het hondenbeleid budgettair neutraal is. Dit betekent dat de
hondenbelasting gelijk moet zijn aan de kosten voor maatregelen die de overlast moeten
verminderen (hondentoiletten, hondenuitlaatstroken, hondenwachter en overige kosten).
Voor honden in het buitengebied hoeft geen hondenbelasting betaald te worden.
Tarieven hondenbelasting 2017, per jaar:
Het doel van de niet-ingezetenenbelasting is om de extra kosten van openbare voorzieningen, die verblijf van recreanten en arbeidsmigranten met zich meebrengt, te verhalen op de personen die gebruik maken van de overnachtingsmogelijkheden. Niet-ingezetenenbelasting wordt geheven per persoon per overnachting in verblijfsaccommodaties (campings, hotels, bed & breakfast enzovoort). Bij de heffing geldt geen restrictie dat het om toeristische of recreatieve overnachtingen moet gaan. De niet-ingezetenenbelasting van een belastingjaar wordt opgelegd en ingevorderd in het daarop volgende jaar.
Het tarief wordt jaarlijks verhoogd met het CBS-indexcijfer over het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de tarieven zijn vastgesteld. In het verleden is afgesproken dat het tarief pas wordt verhoogd, wanneer de gecumuleerde verhogingen naar beneden afgerond op 5 eurocent uitkomt.
Voor het belastingjaar 2017 komt het tarief met de gecumuleerde verhogingen uit op € 1,25 (2016: € 1,20).
* voorlopige raming begroting 2016
In de cijfers zijn ook de overnachtingen van jeugdgroepen tot 16 jaar opgenomen. Vanaf 2012 vallen deze onder de jeugdvrijstelling. Het aantal overnachtingen van deze groep was in 2012 23.450. In 2013 en 2014 bedragen de overnachtingen 25.000 (afgerond). Dit aantal is ook gehanteerd bij de raming voor 2015. Voor 2016 wordt uitgegaan van 30.000 overnachtingen.
In onderstaande raming van de opbrengst 2017 wordt uitgegaan van 65.000 (exclusief jeugdgroepen) toeristische overnachtingen en 50.000 overnachtingen door arbeidsmigranten.
De legesopbrengsten worden grotendeels opgebracht door de opbrengsten van bouwgerelateerde leges (omgevingsvergunningen) en de leges voor de producten van publiekszaken.
Woonlasten regionaal
Om meer inzicht te geven in de positie van de gemeente Someren is voor de woonlasten onderstaand overzicht opgenomen op regionaal niveau. Hierbij moet worden aangetekend dat de verschillen in lastenpotentie tussen de gemeenten in belangrijke mate worden gecompenseerd door het verdeelsysteem van het gemeentefonds. Daardoor zijn de verschillen in tarieven tussen de gemeenten in belangrijke mate het gevolg van het verschil in kwantiteit en kwaliteit van de lokale voorzieningen en de doelmatigheid en doeltreffendheid van de beleidsuitvoering. Hierbij is een normerende, sturende en controlerende functie voor het bestuur weggelegd. Dit laatste niet alleen om de lastendruk te beheersen maar evenzeer om na te gaan of de burger waar voor zijn geld krijgt.
In onderstaande grafiek(en) zijn de woonlasten voor meerpersoonshuishouden 2016 in de regiogemeenten weergegeven. Deze gegevens zijn gebaseerd de gemiddelde woningwaarden in de betreffende gemeenten en op basis van dezelfde gemiddelde aantal ledigingen afvalcontainers als in de gemeente Someren (8 containers restafval en 6 containers GFT-afval op jaarbasis).
Tarief belastingdruk 2016 per woonruimte in de regiogemeenten
Kwijtschelding
Op grond van de belastingverordeningen in Someren kan kwijtschelding worden verleend voor de betaling van afvalstoffenheffing. Of een belastingplichtige in aanmerking komt voor kwijtschelding, wordt beoordeeld aan de hand van een inkomens- en vermogenstoets op grond van door het Rijk vastgestelde normen. Bij de berekening van de kwijtschelding worden de kosten van bestaan binnen een bepaalde bandbreedte gesteld op 90% van het inkomen van de belastingschuldige. Gemeenten mogen een ruimer kwijtscheldingsbeleid voeren door dit percentage te verhogen tot maximaal 100%. De gemeente Someren voert een ruimer kwijtscheldingsbeleid en gaat uit van 100%. Verder werkt de gemeente Someren samen met Stichting Inlichtingenbureau. Het Inlichtingenbureau verwerkt gegevens die noodzakelijk zijn voor een geautomatiseerde beoordeling van ingediende kwijtscheldingsverzoeken. Hiervoor moet de belastingschuldige vooraf toestemming geven. Jaarlijks wordt in Someren aan ongeveer 150 belastingplichtigen kwijtschelding verleend.