Algemeen
Met het presenteren van de begroting 2017-2020 voldoen we aan de uitgangspunten van het coalitieprogramma waarbij een gezonde financiële positie van de gemeente Someren centraal staat. Door enkele meevallers kunnen wij, in tegenstelling tot eerdere berichten, een meerjarig sluitende begroting presenteren. In het vervolg van deze inleiding zullen deze de revue passeren.
Ontwikkelingen
Sociaal domein
De overheveling van het takenpakket voor het sociaal domein zorgt nog steeds voor veel onzekerheden. In de begroting wordt uitgegaan van budgettaire neutraliteit. We hebben echter nog geen volledig betrouwbaar beeld van de daadwerkelijk te verwachten uitgaven. Daarnaast vormt de hoogte van te verwachten rijksbijdrage een onzekere factor. Een volledig inzicht ontbreekt momenteel. Wij hopen bij de kadernota 2018 meer inzicht te kunnen geven in de resultaten van de geschetste ontwikkelingen. Hierdoor zullen we ook in staat zijn een meer betrouwbaar inzicht in de structurele exploitatieruimte te geven.
Wijzigingen BBV (Besluit Begroting en Verantwoording)
Met ingang van 1-1-2017 zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd op het gebied van de comptabiliteitsvoorschriften. De wijzigingen zijn verwerkt in het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording). De wijzigingen betreffen de volgende onderwerpen.
1 | Uniforme indeling taakvelden | 5 | Inzicht in overhead en kosten |
2 | Beleidsindicatoren | 6 | Stelsel van baten en lasten |
3 | Kengetallen financiële positie | 7 | Grondexploitaties |
4 | Verbonden partijen | 8 | Accountant |
Een nadere toelichting op deze wijzigingen is opgenomen in de Kadernota 2017. Het aanpassen van de huidige programmabegroting naar een begroting die aan alle voorgestelde wijzigingen voldoet, vergt een forse inspanning van het ambtelijk apparaat . De totale financiële impact blijft weliswaar beperkt maar met name administratief zijn veel aanpassingen doorgevoerd. De kosten per programma zijn niet meer vergelijkbaar met andere jaren doordat geen overheadkosten aan de taakvelden zijn doorberekend. Daarnaast heeft het toewijzen van de taakvelden aan de programma's geleid tot wijzigingen in de huidige programma's. Zoals reeds verwoord in de Kadernota 2017 is het door de vele omzettingen niet mogelijk een verschillenanalyse op programmaniveau te presenteren. Vanaf 2018 zullen deze analyses weer worden opgenomen.
Tot slot
Wij hopen dat deze begroting u in staat stelt uw kaderstellende en controlerende taak zodanig uit te oefenen, dat op een verantwoorde wijze richting kan worden gegeven aan de toekomst van Someren.
Verder willen we iedereen bedanken die heeft bijgedragen aan de totstandkoming van deze begroting.
De begroting van de gemeente Someren zal na vaststelling als online versie beschikbaar zijn. Tussentijdse aanpassingen gedurende het jaar worden niet in de online versie verwerkt.
Burgemeester en wethouders van Someren,
de secretaris, | de burgemeester, | |
Drs. A.P.M. de Kok, | A.P.M. Veltman |